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中共海口市三江农场委员会党风廉政建设工作方案

时间:2016-01-12 16:27:28 来源:

2015 年,为做好党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省、市委相关规定。加强党员干部作风建设,提升全场人员工作效能,积极提高干部队伍素质,不断转变工作作风,抓责任、全机制、重教育、强监督,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。 特制定如下方案:

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市纪委部署,紧扣农场党委中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。

    二、抓好责任,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实

    (一)落实党风廉政建设责任制。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,按照岗位分工,实行谁主管、谁负责,谁承办、谁负责的追究制度,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

    (二)“一把手”带好头。场属各部门一把手要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。

    三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作

    (一)进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。

    (二)坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“28 条办法”和“六个严禁”等规定。

    (三)定期组织召开党风廉政工作会议和机关总(支)部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全场党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉

性。

    (四)落实党务场务公开。今年将继续扎实抓好党务场务公开工作,加强党内监督和社会监督,推进党内民主建设,把党务公开纳入党风廉政建设和反腐败工作体系。

    四、加强反腐倡廉宣传教育,筑牢思想防线

    (一)组织党纪法规专题学习活动。以深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重讲话精神、省纪委六届五次、市纪委十二届五次会议精神和学习《党章》为主要内容,抓好政治纪律教育为主,不断提高党员干部的党性修养和道德水准,解决好为谁服务、为谁用权问题。

    (二)组织观看警示教育片。组织全场党员干部观看警示教育系列片,以身边案教育身边人,增强反腐倡廉教育的实效性。

    (三)举办一次廉政教育专题讲座。组织全场党员干部接受一次廉政教育专题课堂,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。

    (四)积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

    五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行

    (一)贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

    (二)坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持党委场务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

    (三)加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。

    六、守纪律讲规矩,全面落实从严治党依规治党的要求

    (一)严明党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严格落实从严治党“八项要求”,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等歪风邪气。加强对党的十八届三中、四中全会和市委十二届七次、八次全会精神落实情况的监督检查,确保政令畅通。

    (二)坚持以法治思维和法治方式推进监督执纪问责。健全党风廉政建设制度体系,使执纪监督问责的各个环节有法可依、有规可查。要强化程序合法的意识,进一步规范工作程序流程,确保执纪监督行为的目的、权限、内容、手段、程序、结果符合党纪党规的规定。

    (三)加强党规党纪和法治教育。认真落实党章规定的“四个服从”,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,做政治上的“明白人”。组织开展党章、党史党论、革命优良传统等专题学习宣传活动,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围,不断增强党员干部对党纪国法的敬畏之心。

    七、深入落实党风廉政建设主体责任,强化责任追究

    (一)推动主体责任落到实处。认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,切实把党风廉政建设当作三江农场党委分内之事、应尽之责,完善主抓直管机制,推动主体责任落地生根。健全监管制度,完善党政正职“三不直管”相关规定,制定各单位及工作部门权力清单、负面清单和监管清单制度,强化对权力运行的监督和制约。

    (二)严格追责问责。坚持把党风廉政建设和履职工作做到“四同”:同部署、同落实、同检查、同考核,切实维护责任制的实效性和权威性。落实约谈、通报、公开检讨等问责制度,特别是要严格执行“一案双查”制度,对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任,对履责缺位的典型问题要点名道姓公开曝光,问责一人,警醒一片。

    八、弛而不息纠正“四风”,推动作风建设常态化

    (一)坚决防止“四风”反弹。针对“四风”问题积弊深、易复发、易转移的特点,紧紧扭住落实中央八项规定、省委省政府二十条规定精神和市委二十一条规定不放松,坚持抓细抓常抓长,看住一个个重要节点,解决一个个具体问题,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违规违纪行为。

    (二)着力构建作风建设新常态。认真落实市委《关于切实加强和改进党员干部作风建设的实施意见》,扎实开展以“求实效、惠民生”为主题的作风建设深化年活动,巩固作风建设成果。探索建立改进作风新机制,强化对市委《关于规范公务消费行为深入推进党员干部作风建设的意见》及配套制度等落实情况的监督检查,严肃查处厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等方面的违规违纪问题。深入开展党风政风行风建设社会评价活动,推动党风政风的进一步好转。

    九、坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头

    (一)完善反腐败工作机制。要在三江农场党委的统一领导下,健全查办案件组织协调机制,建设案件线索共享、移送、协作平台,推动反腐败协调小组各项工作落实。坚持抓早抓小、治病救人,对有苗头性、倾向性问题的党员干部,及时批评教育、约谈函询诫勉,防止小问题酿成大错误。

    (二)突出纪律审查重点。加大纪律审查力度,持续保持高压态势,紧盯违反党的纪律、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,紧盯权力集中、资金密集、监管薄弱的重点部门和岗位,紧盯重要的巡查线索、举报线索、信访线索。要合理把握运用政策,对主动交待、如实坦白、配合组织审查、积极退赃纠正的,可从轻、减轻处理;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织

审查的行为,要依纪从重严肃处理。

    (三)改进纪律审查方式。坚持依纪、理性、文明、规范办案,推进纪律审查工作法治化、专业化、精确化。强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理、规范管理。提高纪律处分、组织处理、移送司法机关等环节的效率,特别是对违反政治纪律、组织纪律的问题,要严查快处。

    十、打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为落实监督责任提供坚强组织保障

    (一)继续巩固转职能、转方式、转作风成果。纪检监察部门要全面深化“三转”,着力聚焦主业主责,积极协助场党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,切实担当起党内监督的责任。防止越位、缺位、错位情况反弹。强化内部协调协作,执纪监督力量要向一线倾斜,有效解决职能发散的问题。

    (二)坚持打铁还需自身硬。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,保持坚强的政治定力,做到以身许党许国、报党报国。强化严、细、深、实的作风,做到自身正、过得硬,敢于坚持原则, 敢于监督、敢于负责。要不断增强自身素质,通过再教育、再学习、再培训提高业务能力,争做执纪监督的行家里手,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。